Aufwand und Probleme für Gesetzgeber und Automobilindustrie bei der Kontrolle der Schadstoffemissionen von Personenkraftwagen mit Otto- und Diesel-Motoren : dargestellt am Beispiel ausgewählter Exportländer

Im Fortschreiten der Lebensgeschichte der heutigen Pkw-Antriebe Otto- und Diesel-Motor wurden an diese beiden Aggregate ständig erweiterte Anforderungen gestellt. Lange Zeit bestimmten die aus technischen und wirtschaftlichen Gesichtspunkten resultierenden Forderungen Tempo und Grad der technologischen Weiterentwicklung, bis - in automobilgeschichtlich jüngster Zeit - erstmals gesetzliche Auflagen zur Begrenzung der aus Pkw und Pkw-Motoren emittierten Schadstoffe zum neuen und zusätzlichen Entwicklungskriterium wurden. Diese Forderungen haben den weiteren Werdegang der Pkw-Antriebe entscheidend beeinflußt. Sie haben darüber hinaus massiv in die Produktionsabläufe der betroffenen Industrie eingegriffen und deutliche Spuren im nationalen und internationalen Wirtschaftsgeschehen hinterlassen. Da sich diese Entwicklung über einen Zeitraum von rund zwei Jahrzehnten in einer bisweilen außergewöhnlichen Hektik und nach weltweit uneinheitlichen Verfahren vollzog, die selbst von den direkt betroffenen Akteuren auf Seiten des Staates und der Automobilindustrie heute kaum noch zu überblicken sind, war es die Zielsetzung dieser Arbeit, den Problemkreis der Schadstoff-Emissionskontrolle an Pkw unter gesetzlichen Auflagen in Inhalt und Konsequenzen einmal geschlossen darzustellen. Die Arbeit untersucht daher zunächst anhand einer in ihren wesentlichen Meilensteinen erarbeiteten Entwicklungsgeschichte der Emissionskontrollgesetzgebungen ausgewählter Exportländer Ursprung, Ziele und Grenzen dieser behördlichen Auflagen und stellt den gezeigten Abläufen die historische Entwicklung der relevanten Emissionskontrolltechnologien gegenüber. Hierbei werden die mit Entwicklung, Zulassung, Produktion und Betrieb dieser Technologien verbundenen Probleme diskutiert sowie künftige Entwicklungsmöglichkeiten abgeschätzt. Das aufgezeigte Bild der Interaktion von Gesetzgeber und Industrie wird abgerundet durch Betrachtung des historischen Lernprozesses und der bei weiteren Gesetzesfortschreibungen sowie technischen Neuerungen zu berücksichtigenden Erkenntnisse. Die Diskussion der industrieseitigen Bemühungen bestätigt die These, daß "die Technik, wenn man ihre gesamte Problematik erfassen will, nicht losgelöst von wirtschaftlichen Bezügen betrachtet werden kann" {1}. Bei der Behandlung der staatlichen Aktivitäten wird ebenfalls deutlich, daß sämtliche Bemühungen, mit einer Gesetzgebung den technischen Vorgang der Emission von Schadstoffen aus Automobilen zu reglementieren, im Grunde volkswirtschaftliche Problemstellungen repräsentieren. In Erkenntnis dieser am Beispiel der Emissionskontrolle an Automobilen erarbeiteten Zusammenhänge zwischen technischen und wirtschaftlichen Aspekten schließt die Arbeit mit ernsten Bedenken hinsichtlich der Möglichkeit, die für die heute betroffene Bevölkerung und besonders für künftige Generationen anzustrebende Umweltqualität unter den existierenden und den in kommenden Jahren zu erwartenden wirtschaftlichen Zwängen sicherstellen zu können.